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忻州市脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝誓師大會召開
2019年02月22日 10時03分   忻州日報·忻州在線

李俊明講話鄭連生安排朱曉東主持

圖為全市脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝誓師大會會場。本報記者劉紀(jì)森攝

本報訊(記者任逢春)2 月21 日上午,我市召開脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝誓師大會,全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和視察山西重要講話精神,貫徹落實全國扶貧開發(fā)工作會議和省委農(nóng)村工作暨脫貧攻堅會議精神,總結(jié)2018 年脫貧攻堅工作,安排部署今后兩年工作,進一步全面動員全市上下統(tǒng)一認(rèn)識、凝聚合力、提振精神、精準(zhǔn)發(fā)力,以更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措、更加實在的行動,堅決打贏全市脫貧攻堅戰(zhàn),實現(xiàn)決戰(zhàn)決勝。

省人大常委會副主任、市委書記李俊明出席會議并作重要講話;市委副書記、市長鄭連生作具體安排;市委副書記、政法委書記朱曉東主持會議;市人大常委會主任王珍,市政協(xié)主席劉鋼柱,市領(lǐng)導(dǎo)陳義青、王建廷、范晉昌、崔建新、王志東、趙新年、劉婷芳、裴峰等出席會議。

會議指出,自2015 年全國扶貧開發(fā)工作會議以來,我市以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,實施“1661”發(fā)展戰(zhàn)略和“3659”脫貧攻堅策略,打贏了數(shù)場戰(zhàn)役,實現(xiàn)了十大突破。即:6縣脫貧摘帽即將接受國家檢驗,貧困縣數(shù)量將首次少于非貧困縣,實現(xiàn)結(jié)構(gòu)性突破;打贏了整村搬遷這場硬仗,農(nóng)村布局優(yōu)化取得歷史性突破;易地搬遷助推城鎮(zhèn)化,城鄉(xiāng)人口實現(xiàn)結(jié)構(gòu)性突破;階段性打贏了交賬交卷交代這場硬仗,接受了習(xí)近平總書記親臨視察,召開了全省攻堅深度貧困現(xiàn)場推進會,實現(xiàn)了忻州歷史上的標(biāo)志性突破;農(nóng)村貧困人口收入增速快于農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)居民、GDP 增速,貧困人口收入增速實現(xiàn)結(jié)構(gòu)性突破;縣縣通高速,縣縣通鐵路,貧困地區(qū)交通狀況實現(xiàn)了歷史性突破;打贏了整治風(fēng)貌這場硬仗,村容村貌、戶容戶貌有了較大改觀和提升,實現(xiàn)了歷史性突破;打贏了特色產(chǎn)業(yè)扶貧這場硬仗,“中國雜糧之都”建設(shè)取得了歷史性突破;整村搬遷土地復(fù)墾1.79 萬畝,城鄉(xiāng)建設(shè)用地占補平衡和增減掛交易實現(xiàn)了歷史性突破;打贏了精神脫貧這場硬仗,先進典型實現(xiàn)了歷史性突破。

會議強調(diào),2019 年是我市全面建成小康社會的關(guān)鍵之年,是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年,我市將實現(xiàn)全市整體性脫貧。2020 年,我市將持續(xù)鞏固脫貧成果,全面建成小康社會,踏上社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新征程。當(dāng)前我市正處于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和實施鄉(xiāng)村振興兩大歷史性任務(wù)的交匯期,要充分認(rèn)識全面脫貧與鄉(xiāng)村振興同步推進的艱巨性,抓好脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興銜接的過渡期;面對全面脫貧、全面小康的雙重任務(wù),要更加明確“三農(nóng)”工作在全市大局工作中的優(yōu)先位置;更加明確脫貧攻堅是鄉(xiāng)村振興的優(yōu)先任務(wù)。就是要在2020 年前,始終堅持脫貧攻堅統(tǒng)攬全局,將市委工作重心從精準(zhǔn)脫貧方略向鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略逐步轉(zhuǎn)變;將脫貧攻堅工作重心由集中攻堅摘帽向摘帽鞏固并重轉(zhuǎn)變;將消滅絕對貧困向消除相對貧困逐步轉(zhuǎn)變。要充分運用好“團結(jié)戰(zhàn)斗出活”這個抓手,打好5 個計劃摘帽縣全面脫貧、如期摘帽這場硬仗;打好6 個脫貧摘帽縣持續(xù)鞏固、穩(wěn)步提升這場硬仗;打好4個非貧困縣(市、區(qū))完成減貧任務(wù)、實現(xiàn)全面脫貧這場硬仗。同時還要打好整村搬遷縣縣清零、整溝治理縣縣破零、深度縣“一縣一策”落地見效等多場攻堅戰(zhàn)。脫貧攻堅任務(wù)依舊繁重,形勢不容樂觀。我們要不驕不躁,再接再厲,守底線、再出發(fā)、攀高峰。

會議強調(diào),要堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,實施精準(zhǔn)方略。一要聚焦當(dāng)前脫貧攻堅面臨的問題。對于深度貧困縣與計劃摘帽縣要對照14 項退出指標(biāo),統(tǒng)籌資源,集中攻堅,重點解決“兩不愁三保障”問題。鞏固提升縣要按照“摘帽不摘責(zé)任,摘帽不摘政策,摘帽不摘幫扶,摘帽不摘監(jiān)管”的要求,對縣域內(nèi)退出的貧困村、貧困戶持續(xù)跟進、持續(xù)幫扶、持續(xù)支持,確保扶貧政策的連續(xù)性。非貧困縣(市、區(qū))要對標(biāo)目標(biāo)任務(wù),重點部署推動,在自查自糾上下功夫,在夯實基礎(chǔ)上下功夫,在問題整改上下功夫,全面轉(zhuǎn)變作風(fēng),完成減貧任務(wù)。二要明確脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興交匯期的正確方向、工作重點和實踐要求。要高度重視解決好退出戶返貧、落實好邊緣戶幫扶、處置好新發(fā)生貧困戶等“三戶”問題;高度重視解決好區(qū)域性整體貧困、結(jié)構(gòu)性不平衡、素質(zhì)性整體較差等“三性”問題;注重開發(fā)類政策重在穩(wěn)定性、持續(xù)性,保障類政策重在精準(zhǔn)性、嚴(yán)肅性,綜合類政策重在普惠性、實惠性等“三策”的配套協(xié)同問題。與此同時,要著眼脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有機結(jié)合,立足當(dāng)前,著眼長遠,及早謀劃,收好脫貧攻堅尾,謀好鄉(xiāng)村振興局,重點研究“十個結(jié)合”,走出“十條路子”。一要堅持戰(zhàn)略和目標(biāo)相結(jié)合,走出貧困地區(qū)全面脫貧、全面小康、兩步并作一步走的現(xiàn)代化建設(shè)路子;二要堅持體制和機制建設(shè)相結(jié)合,走出統(tǒng)攬統(tǒng)籌、全黨動員、全民參戰(zhàn)、政治優(yōu)勢全面發(fā)揮的路子;三要堅持法治與紀(jì)律相結(jié)合,走出規(guī)范治理統(tǒng)籌、整治巡視并舉、全面嚴(yán)格監(jiān)督、良好作風(fēng)保障的路子;四要堅持政策和措施相結(jié)合,走出因人制宜、精準(zhǔn)細(xì)化、務(wù)實惠民、高效發(fā)展的路子;五要堅持轉(zhuǎn)變和改善發(fā)展方式相結(jié)合,走出產(chǎn)業(yè)升級、項目帶動、素質(zhì)提升、全面小康的路子;六要堅持產(chǎn)業(yè)和就業(yè)相結(jié)合,走出產(chǎn)品開發(fā)、企社帶動、群眾增收、持續(xù)發(fā)展的路子;七要堅持增收渠道和政策保障相結(jié)合,走出一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)同、就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)化組合、全面增收的路子;八要堅持基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)相結(jié)合,走出破解整體貧困、實現(xiàn)全面振興的路子;九要堅持改革與創(chuàng)新相結(jié)合,走出體制機制完善、科技創(chuàng)新驅(qū)動、“三農(nóng)”建設(shè)全面發(fā)展的路子;十要堅持精神扶貧與物質(zhì)扶貧相結(jié)合,走出自我脫貧、自我發(fā)展、自我提升、全面出彩的路子。

“十個結(jié)合”是著眼脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的同一性提出的重點任務(wù)、重點舉措,“十條路子”是總體目標(biāo)與專項目標(biāo)統(tǒng)籌、階段性目標(biāo)與長遠目標(biāo)協(xié)調(diào),是我市“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局在“三農(nóng)”工作中全面體現(xiàn)、全面實施、全面推進的根本要求,既是戰(zhàn)略思維,又是戰(zhàn)役布局,關(guān)鍵在于辯證把握,精準(zhǔn)落地,市縣認(rèn)真調(diào)研,大膽探索,順利過渡。

會議強調(diào),要加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化擔(dān)當(dāng)作為。脫貧戰(zhàn)果是拼出來、干出來的,要以全省開展的“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論為契機,緊密聯(lián)系脫貧攻堅思想、工作和作風(fēng)實際,把自己擺進去,把職責(zé)擺進去,把工作擺進去,站在忻州歷史的大局中,強化“再出發(fā)”的使命意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng),勇立潮頭,敢于斗爭,持續(xù)打好脫貧攻堅戰(zhàn),為鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎(chǔ)。一要注重工作方法,科學(xué)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要突出重點、明確方向,用好一線工作法;找準(zhǔn)問題,對癥下藥,對照一流,提升水平。二要發(fā)揚斗爭精神,人人奮發(fā)有為。要認(rèn)清忻州脫貧攻堅任務(wù)之重,打造具有忻州特色的脫貧攻堅實招硬招,堅持把脫貧攻堅質(zhì)量放在首位,守底線、攀高峰,都出力、多出活、爭出彩。特別是各縣(市、區(qū))委書記要充分發(fā)揮“一把手”的獨特作用,抓班子,帶隊伍,建作風(fēng),創(chuàng)一流。要切實扛起把方向、管大局、作決策、保落實的責(zé)任,在關(guān)鍵階段拉得出,在急難時刻頂?shù)米 H獌A斜脫貧振興,強化干部保障。各縣(市、區(qū))要深入貫徹市委向脫貧振興傾斜的選人用人導(dǎo)向,堅定不移地落實“兩個全面”“三個傾斜”“四不看四看”,旗幟鮮明地選,大膽果敢地用,在各自縣域內(nèi)選好干部,用好干部,激發(fā)干部活力,激發(fā)干部動力,用號召力塑造影響力,用凝聚力鍛造戰(zhàn)斗力,為打好脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興兩場戰(zhàn)役提供堅強的組織保障。

會議要求,以脫貧攻堅三年行動實施意見為抓手,重點打贏七大攻堅戰(zhàn)。一要著力在增強“自我造血”功能上下功夫,切實打贏產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅戰(zhàn)。要完善機制、明確抓手、扭住重點。特別強調(diào),各地在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中要注重建立和貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機制,尤其要在安置小區(qū)、鄉(xiāng)村旅游等脫貧項目中,培育一批新型的經(jīng)營人才,通過一個人帶動一個村、帶動一個產(chǎn)業(yè)。二要著力在改善生產(chǎn)生活條件上下功夫,切實打贏易地搬遷攻堅戰(zhàn)。要解決好搬遷群眾的長遠生計,要完善后期治理,推動傳統(tǒng)農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變,做到搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧,不走回頭路。三要著力在阻斷貧困“代際傳遞”上下功夫,著力打贏教育培訓(xùn)攻堅戰(zhàn)。四要著力在夯實基礎(chǔ)設(shè)施上下功夫,切實打贏整村提升攻堅戰(zhàn),不斷提高貧困群眾的生活質(zhì)量,力爭脫貧攻堅勝利之時就是美麗鄉(xiāng)村建成之日。五要著力在民生政策落實上下功夫,切實打贏兜底保障攻堅戰(zhàn)。六要著力在做好接受專項巡視準(zhǔn)備上下功夫,切實打贏問題整改攻堅戰(zhàn)。特別要抓緊做好涉及問題的自查自糾工作,盡快對問題整改情況進行“回頭看”,一條一條地過,一條一條地審,做到存量清零、增量即辦、源頭治理、點上化解,確保各類問題整改銷號。七要著力在激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力上下功夫,切實打贏精神脫貧攻堅戰(zhàn)。引導(dǎo)貧困群眾自主脫貧,營造干部奮進、群眾自強、脫貧攻堅的良好氛圍。

會議最后強調(diào),今年是忻州全面脫貧、全面小康的決戰(zhàn)決勝之年。今年之后,忻州將進入“無貧困縣”的歷史新階段,忻州絕對貧困的歷史將一去不復(fù)返。站在這個歷史的當(dāng)口,各級干部要勇于善于擔(dān)當(dāng)歷史使命,義無反顧、責(zé)無旁貸,孤注一擲、背水一戰(zhàn),不獲全勝不收兵,在脫貧攻堅主戰(zhàn)場上共同書寫忻州決戰(zhàn)貧困、決勝小康的歷史畫卷,為中華人民共和國成立70 周年作出忻州貢獻。

會上,李俊明、鄭連生接受了5 個脫貧摘帽縣黨政主要負(fù)責(zé)同志遞交的軍令狀,向其他10個縣(市、區(qū))黨政主要負(fù)責(zé)同志頒發(fā)了責(zé)任書;五臺、代縣、寧武、靜樂、偏關(guān)5 個脫貧摘帽縣縣委書記,市民政局、衛(wèi)健委、水利局、住建局主要負(fù)責(zé)同志表態(tài)發(fā)言。裴峰宣讀了有關(guān)脫貧攻堅先進單位和先進個人的表彰決定。

會議期間,李俊明、鄭連生、朱曉東、王建廷、崔建新、裴峰等會見脫貧攻堅獲獎人員和獲獎單位代表,并進行座談。李俊明強調(diào),先進、模范、標(biāo)兵是干出來的,也是比出來的,大張旗鼓表彰脫貧攻堅一線的先進、模范、標(biāo)兵,就是要在全市上下樹立見賢思齊、崇尚英雄、爭做先鋒的導(dǎo)向,進一步形成和強化脫貧攻堅英雄輩出的環(huán)境氛圍。當(dāng)前我市脫貧攻堅的萬里長征已經(jīng)走到延安,脫貧攻堅的解放戰(zhàn)爭已經(jīng)走到西伯坡,雖然勝利在望,但前面的路還很長,任務(wù)還很艱巨。成績只能代表過去,希望大家不驕不躁、再接再厲、再創(chuàng)佳績、再立新功。特別是要在進一步發(fā)現(xiàn)典型、選樹典型、宣傳典型上有更大作為和更大擔(dān)當(dāng),在我市脫貧攻堅工作良好基礎(chǔ)上,通過大家共同努力,把工作做得更好,把作用發(fā)揮得更大,為奪取全面脫貧新勝利真正發(fā)揮脫貧攻堅獲獎人員的示范領(lǐng)跑作用。

市四套班子負(fù)責(zé)同志及其他廳級領(lǐng)導(dǎo),市人大常委會、市政府、市政協(xié)秘書長,市直各部門主要負(fù)責(zé)人,市委脫貧攻堅督導(dǎo)組成員;各縣(市、區(qū))黨政主要負(fù)責(zé)同志、副書記、紀(jì)委書記監(jiān)委主任、組織部長、分管副縣(市、區(qū))長、扶貧辦主任、駐縣扶貧大隊長,五臺山景區(qū)管委會分管副主任、社會農(nóng)村局局長、扶貧辦負(fù)責(zé)人;2019 年5 個脫貧摘帽縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志,其他縣(市、區(qū))重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,市扶貧辦班子成員及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人等參加會議。特邀全國脫貧攻堅模范獎獲得者劉桂珍、全國脫貧攻堅奉獻獎獲得者沙萬里、2018 年度全省脫貧攻堅獎獲得者程華等15 位同志參加會議。

(責(zé)編:高光甫)

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