——忻州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)四大舉措加快“中國(guó)半導(dǎo)體之都”建設(shè)步伐
2018年11月5日，中科晶電忻州半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)基地砷化鎵項(xiàng)目正式投入運(yùn)營(yíng) 本報(bào)記者 范濤 攝
站在改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為的歷史新起點(diǎn)，我市決策者高屋建瓴作出全力打造忻州“中國(guó)小雜糧之都”“中國(guó)法蘭鍛造之都”“中國(guó)二代半導(dǎo)體（新材料）之都”的戰(zhàn)略決策，為新時(shí)代忻州實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展精準(zhǔn)破題，其中尤以“中國(guó)半導(dǎo)體之都”建設(shè)領(lǐng)國(guó)內(nèi)高新技術(shù)及材料行業(yè)之先，也為忻州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)升級(jí)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)并提供了新動(dòng)能。
資深經(jīng)濟(jì)學(xué)人士表示，忻州之“芯”正在成為山西創(chuàng)新之“能”。
2018年是省委、省政府確定的“轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年”，也是忻州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)大發(fā)展的一年。在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，忻州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神，緊緊圍繞省委建設(shè)“示范區(qū)”“排頭兵”“新高地”三大目標(biāo)任務(wù)，全面推進(jìn)實(shí)施“1661”發(fā)展戰(zhàn)略，致力于求新求變，積極謀求轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，奮力打造先行區(qū)和“六最”營(yíng)商環(huán)境，助力轉(zhuǎn)型項(xiàng)目和企業(yè)做大做強(qiáng)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提檔加速。
特別是2018年11月2日，省委書記駱惠寧赴忻州調(diào)研，考察了忻州中科晶電信息材料有限公司半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈5G芯片基材砷化鎵項(xiàng)目。駱惠寧書記提出：“要鼓勵(lì)企業(yè)堅(jiān)持國(guó)際一流標(biāo)準(zhǔn)，把握住國(guó)產(chǎn)高端芯片及集成電路發(fā)展的歷史機(jī)遇，成為山西信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)跑者。要舉全省之力，支持忻州建設(shè)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈；要以深化改革帶動(dòng)轉(zhuǎn)變職能，真正優(yōu)化服務(wù)，配置必要資源，保障建設(shè)要素，有效激發(fā)主體活力，引進(jìn)半導(dǎo)體全產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)落戶忻州；要建立省委書記政務(wù)直通機(jī)制，保障該產(chǎn)業(yè)鏈順利推進(jìn)?！?/p>
如何結(jié)合實(shí)際，把貫徹駱惠寧書記指示精神落實(shí)落細(xì)，進(jìn)一步加快推進(jìn)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈的形成，忻州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委和管委會(huì)以“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論為引領(lǐng)，圍繞建設(shè)“示范區(qū)”“排頭兵”“新高地”的目標(biāo)，構(gòu)建了“一園四鏈”的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，立足于把開發(fā)區(qū)打造成全市引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的載體、創(chuàng)新體制機(jī)制的先鋒、擴(kuò)大招商引資的主體、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的引擎、創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境的窗口、激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的發(fā)展定位，集結(jié)四大舉措，大力加快半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園建設(shè)步伐。
——規(guī)劃先行，著力打造轉(zhuǎn)型發(fā)展引擎。根據(jù)駱惠寧書記重要指示，管委會(huì)加快規(guī)劃建設(shè)“忻州半導(dǎo)體及新材料產(chǎn)業(yè)園——梧桐芯洲小鎮(zhèn)”步伐。該項(xiàng)目總投資約123.04億元，總規(guī)劃用地約2462畝，總建筑面積約120萬(wàn)平方米，主要建設(shè)內(nèi)容為封裝、蝕刻、虛擬數(shù)碼、集成電路等產(chǎn)業(yè)區(qū)和學(xué)研中心、總部基地、孵化基地、會(huì)展商務(wù)及人才公寓、高標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校等配套設(shè)施。集中打造4條產(chǎn)業(yè)鏈，即鋁土礦-高純氧化鋁-藍(lán)寶石晶體晶棒晶片-PSS-藍(lán)寶石LED襯底和芯片產(chǎn)業(yè)鏈；藍(lán)寶石晶體晶棒晶片-手機(jī)背板-高端手表表鏡產(chǎn)業(yè)鏈；鋁土礦-氧化鋁母液提取高純鎵-砷化鎵-砷化鎵晶體晶棒晶片-（微波領(lǐng)域）芯片外延-芯片設(shè)計(jì)-芯片制造-芯片封裝產(chǎn)業(yè)鏈；砷化鎵LED襯底+藍(lán)寶石LED襯底-（光電領(lǐng)域）疊加后制造miniLED、micsaelLED等產(chǎn)業(yè)鏈。項(xiàng)目建成后，年銷售收入可達(dá)140.77億元，上交稅金約22.5億元，新增就業(yè)崗位3120個(gè)。項(xiàng)目由忻州市開發(fā)區(qū)通匯建設(shè)發(fā)展有限責(zé)任公司建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，入駐企業(yè)購(gòu)置設(shè)備，共同推進(jìn)。
目前可行性研究報(bào)告已編制完成。東區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房部分已建成約11.36萬(wàn)平方米，入駐建設(shè)砷化鎵、藍(lán)寶石、微波芯片等五個(gè)項(xiàng)目。其中，砷化鎵項(xiàng)目總投資約10億元，于2018年9月完成內(nèi)裝工程，目前產(chǎn)品已下線，經(jīng)檢測(cè)6英樣品已達(dá)到了人臉識(shí)別系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，成為全球第三家（除德國(guó)和日本）掌握該技術(shù)的企業(yè)；藍(lán)寶石項(xiàng)目總投資約18.82億元，車間已封項(xiàng)，正在進(jìn)行內(nèi)裝施工，設(shè)備正在從北京亦莊等地回運(yùn)，科研樓已完成施工（共六層）；微波芯片項(xiàng)目總投資約11.3億元，已開工在建，預(yù)計(jì)12月底前可完成地下工程。鉭酸鋰/鈮酸鋰項(xiàng)目總投資4億元，內(nèi)裝車間已開工建設(shè)，預(yù)計(jì)6月底投產(chǎn)；PW/PSS項(xiàng)目總投資3.5億元，已開工建設(shè)廠房及地下管線工程，預(yù)計(jì)8月底投產(chǎn)。目前已經(jīng)落實(shí)將要進(jìn)駐的項(xiàng)目有濾波器封裝項(xiàng)目（自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白）。正在對(duì)接引進(jìn)的項(xiàng)目有半導(dǎo)體封裝項(xiàng)目、蝕刻項(xiàng)目、8英寸硅晶體項(xiàng)目、磷化銦項(xiàng)目、提取鎵項(xiàng)目等。
——引進(jìn)上下游項(xiàng)目，加快半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈形成。為了加快半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，促進(jìn)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈形成，開發(fā)區(qū)積極引進(jìn)半導(dǎo)體上下游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
2018年11月5日，省人大常委會(huì)副主任、市委書記李俊明，市委副書記、市長(zhǎng)鄭連生，中科晶電集團(tuán)聯(lián)合創(chuàng)始人陳宏，中科晶電集團(tuán)公司董事長(zhǎng)張杰，臺(tái)灣晶元光電股份有限公司董事長(zhǎng)李秉杰，臺(tái)灣兆凱信息集團(tuán)公司董事長(zhǎng)姚宕梁，以及項(xiàng)目的長(zhǎng)期客戶、供應(yīng)商、合作伙伴，來(lái)自半導(dǎo)體芯片產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)企業(yè)的代表共同岀席了中科晶電忻州半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)基地砷化鎵項(xiàng)目正式開業(yè)運(yùn)營(yíng)儀式。
此后，忻州市開發(fā)區(qū)通匯建設(shè)發(fā)展有限責(zé)任公司與藍(lán)寶石下游企業(yè)東莞晶馳光電科技有限公司簽訂高端藍(lán)寶石表鏡生產(chǎn)制造項(xiàng)目（國(guó)內(nèi)最大、全球第二制造商），總投資1.5億元；在與臺(tái)灣兆凱公司簽訂回遷山東兆凱PW/PSS（全球第三）項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，與臺(tái)灣德晶集團(tuán)達(dá)成建設(shè)PW/PSS項(xiàng)目（全球最大），總投資5.2億元。
——對(duì)接企業(yè)，解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際困難。為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)駱惠寧書記重要指示，2018年11月12日，市政府市長(zhǎng)鄭連生、常務(wù)副市長(zhǎng)趙志堅(jiān)赴忻州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)再次調(diào)研，召集忻州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市發(fā)改、商務(wù)、經(jīng)信、國(guó)土、財(cái)政、環(huán)保、人社、科技、工商、教育、供電、金融辦等部門負(fù)責(zé)人召開專題會(huì)議，就貫徹駱書記講話精神、解決忻州中科晶電信息材料有限公司新型半導(dǎo)體材料項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難、加快推進(jìn)我市半導(dǎo)體全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展提出了8個(gè)方面的措施，對(duì)企業(yè)控制電費(fèi)成本、鋁土礦資源配置、產(chǎn)業(yè)基金投入、人才公寓和人才補(bǔ)貼及生活配套服務(wù)設(shè)施、環(huán)保指標(biāo)、建立省委省政府一把手政務(wù)直通車機(jī)制、山西美新通用機(jī)械有限公司忻州廠房無(wú)償劃撥等問題認(rèn)真解決。
——筑牢基礎(chǔ)，加快在建項(xiàng)目進(jìn)度。區(qū)管委會(huì)于2018年11月13日安排建筑公司加快推進(jìn)砷化鎵回收車間和PW/PSS車間施工進(jìn)度，確定回收車間于2019年8月底建成，以確保項(xiàng)目可以量產(chǎn)；PW/PSS車間于2019年8月底前完成全部工程，以保證兆遠(yuǎn)公司按時(shí)回遷。
與此同時(shí)，按照省、市要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，忻州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)全力完成五項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù):一是推動(dòng)對(duì)開發(fā)區(qū)的依法授權(quán)。從體制機(jī)制和政策環(huán)境上為開發(fā)區(qū)建設(shè)松綁除箍，確保賦予開發(fā)區(qū)的各項(xiàng)行政管理職能接得住、拿得穩(wěn)、用得好。二是落實(shí)“三制”改革。按照省委、省政府《關(guān)于開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》要求，忻州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全力推進(jìn)“三制”改革，目前開發(fā)區(qū)“三制”改革基本完成。開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)更加精簡(jiǎn)高效，更加突出經(jīng)濟(jì)管理職能，通過改革轉(zhuǎn)變了用人觀念，引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，形成了加快發(fā)展的強(qiáng)大精神動(dòng)力。三是剝離開發(fā)區(qū)社會(huì)管理事務(wù)。按照省委、省政府“關(guān)于加強(qiáng)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)管理職能、精簡(jiǎn)剝離社會(huì)管理職能”的要求，積極推進(jìn)信訪接待、計(jì)劃生育、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、物業(yè)管理指導(dǎo)、居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)辦理、村民生活補(bǔ)助發(fā)放等6項(xiàng)社會(huì)職能剝離移交工作。四是復(fù)制綜改示范區(qū)做法。忻州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為全市轉(zhuǎn)型綜改主戰(zhàn)場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要載體、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新動(dòng)能引擎，圍繞目標(biāo)任務(wù)，攻克“五個(gè)突破點(diǎn)”，其中在開發(fā)區(qū)依法授權(quán)的復(fù)制上正在積極推進(jìn)；“三制”改革、剝離社會(huì)管理事務(wù)等方面已復(fù)制完成。接下來(lái)的工作重點(diǎn)是集中精力破解體制機(jī)制障礙，用改革創(chuàng)新的“王牌”，市場(chǎng)化的辦法，解決開發(fā)區(qū)政策創(chuàng)新發(fā)展中的瓶頸難題。五是探索管運(yùn)分離和深化內(nèi)置機(jī)構(gòu)改革。借鑒綜改示范區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，組建成立了國(guó)有獨(dú)資性質(zhì)的“忻州市開發(fā)區(qū)通匯建設(shè)發(fā)展有限責(zé)任公司”，承接項(xiàng)目市場(chǎng)化運(yùn)作和投資合作建設(shè)，目前該公司已啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)，正在承建半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園和木都產(chǎn)業(yè)園一期。同時(shí)，在市政府的大力支持下，通匯公司還積極開展投資管理業(yè)務(wù)，與太行產(chǎn)業(yè)投資基金合作成立合伙公司、與深圳迅步投資管理有限公司成立忻州市鑫匯股權(quán)投資管理有限公司，開展私募股權(quán)投資與管理業(yè)務(wù)。
忻州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任丁利田表示，“要以大討論為契機(jī)，高舉改革創(chuàng)新旗幟，以先進(jìn)標(biāo)桿為努力方向，對(duì)標(biāo)一流目標(biāo)、制定一流措施、追求一流效率，奮力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。真正在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、擴(kuò)大招商引資、提升管理服務(wù)水平上，提升開發(fā)區(qū)排頭兵、主陣地的水平和能力，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用，力爭(zhēng)早日把開發(fā)區(qū)打造成全省一流的開發(fā)區(qū)，在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中做出更大的貢獻(xiàn)。”
“城建為忻州塑形，產(chǎn)業(yè)為城市鑄魂?！毙聲r(shí)代是干出來(lái)的，新征程是走出來(lái)的。在獻(xiàn)禮建國(guó)70周年之際，忻州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，把“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論貫穿工作始終，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助推轉(zhuǎn)型升級(jí)，扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，奮力開辟全市轉(zhuǎn)型發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，打造忻州經(jīng)濟(jì)新發(fā)展的主引擎。共識(shí)是奮進(jìn)的動(dòng)力，忻州開發(fā)區(qū)干部群眾正在匯聚起眾志成城，昂揚(yáng)奮發(fā)，振興崛起的強(qiáng)大能量，向著更加美好的未來(lái)，前進(jìn)！
（責(zé)任編輯：李冬梅）
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