——我市學(xué)習(xí)踐行習(xí)近平總書記視察山西視察忻州重要講話精神攻堅深度貧困工作綜述
“擼起袖子加油干!”牢記囑托，對標(biāo)對表，盡銳出戰(zhàn)，攻城拔寨，砥礪奮進，步履鏗鏘！
“兩不愁三保障。”使命如山，夙夜在公，精準(zhǔn)施策，精準(zhǔn)發(fā)力，精準(zhǔn)攻堅，成績斐然！
帶著黨中央對深度貧困地區(qū)人民的深切關(guān)懷，2017年6月21日，習(xí)近平總書記視察山西視察忻州，深入岢嵐縣趙家洼村和宋家溝村，實地查看深貧情況，看望貧困群眾，充分展示了領(lǐng)袖對人民的深厚情懷。特別是人民領(lǐng)袖對老區(qū)人民“擼起袖子加油干”的殷殷囑托和特別關(guān)懷，使310萬忻州兒女歡欣鼓舞，倍感振奮。市委、市政府樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，將廣大干部群眾對領(lǐng)袖的擁護愛戴轉(zhuǎn)化為貫徹落實習(xí)近平總書記視察山西視察忻州重要講話精神的強大動力，將習(xí)近平總書記的重要指示轉(zhuǎn)化為推動忻州脫貧攻堅和改革發(fā)展的最重要思路舉措，全力以赴抓落實，砥礪奮進繪新圖。
使命，在奮進中彰顯力量；號角，在攻堅時更加嘹亮。忻州擼起袖子加油干，做足脫貧攻堅的質(zhì)量和成色，講好忻州全面脫貧、全面小康故事，信心百倍，義無反顧，奮力前行。
“中國甜糯玉米之鄉(xiāng)”——五寨西梁甜糯玉米地膜種植片，為貧困戶穩(wěn)定增收提供了強勁保障。張向榮攝
兩年來，市委、市政府始終堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，全面落實“1661”發(fā)展戰(zhàn)略、“3659”脫貧攻堅策略，以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺，踐行領(lǐng)袖囑托，決戰(zhàn)深度貧困，用扎實穩(wěn)健的攻堅行動向總書記，向黨中央，向省委、省政府和全市人民交出一份滿意答卷。
兩年來，全市干部群眾牢記領(lǐng)袖囑托，踐行政治使命，攻堅深度貧困，在脫貧攻堅的路上，用無畏的擔(dān)當(dāng)履行“不落下一個貧困群眾”的莊嚴承諾。
兩年來，忻州擼起袖子加油干，緊緊圍繞解決“人、錢、地、房、樹、村、穩(wěn)”7個問題，緊扣精準(zhǔn)識別對象、新區(qū)安置配套、舊村拆除復(fù)墾、生態(tài)修復(fù)整治、產(chǎn)業(yè)就業(yè)保障和社區(qū)治理跟進等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，啃下一個又一個易地扶貧搬遷的“硬骨頭”。截至目前，保德、河曲、神池、岢嵐、五寨、繁峙6個貧困縣脫貧摘帽已公示，退出1923個貧困村，減貧41.37萬貧困人口，貧困發(fā)生率由19.8%降至2.28%，脫貧攻堅取得歷史性突破。
兩年來，在2016年首戰(zhàn)首勝的基礎(chǔ)上，2017年再戰(zhàn)再勝，2018年決戰(zhàn)決勝，脫貧工作成效考核綜合排名全省第一，整村搬遷數(shù)量規(guī)模全省第一，光伏扶貧裝機規(guī)模全省第一，金融扶貧信貸投放總額全省第一，生態(tài)扶貧“五個一批”規(guī)模全省第一，電商示范縣數(shù)量全省第一。
兩年來，全市又及時把整村搬遷工作重心轉(zhuǎn)移到后續(xù)扶持上來，緊緊圍繞拆遷復(fù)墾、生態(tài)修復(fù)、產(chǎn)業(yè)培育、就業(yè)幫扶、社區(qū)治理、社會融入等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力做好易地搬遷“后半篇文章”，取得了顯著成效。
兩年來，忻州在全省脫貧攻堅主戰(zhàn)場上不畏艱難，誓師立令，精準(zhǔn)發(fā)力，攻城拔寨，奮發(fā)作為，書寫出一幅眾志成城決戰(zhàn)貧困的壯麗畫卷，交出了一份令人滿意的“成績單”。
一切偉大的成就都是艱苦奮斗的結(jié)果。回望習(xí)近平總書記視察忻州后的兩年，我市劈波斬浪，砥礪奮進，攻堅戰(zhàn)績令人矚目，脫貧成績讓人暖心、令人鼓舞。
脫貧，是一場大戰(zhàn)，更是一場惡戰(zhàn)。忻州高位謀劃，全方位參與，上下一心，鍥而不舍，不辱使命，決戰(zhàn)決勝
同一片土地上，過上了不同的生活；同一片天空下，續(xù)寫著不同的故事。
前年6月，習(xí)近平總書記視察我省我市期間，來到深度貧困地區(qū)岢嵐縣看望貧困群眾。
兩年后，還是這片土地，習(xí)近平總書記曾經(jīng)看望過的趙家洼村和宋家溝村的老百姓已經(jīng)過上了幸福生活。趙家洼村村民曹六仁常說：“我做夢也沒想到，能住上樓房?，F(xiàn)在的生活條件和以往相比，簡直就是天上地下，冬天不用再生火，水龍頭一擰就有自來水……這日子是越來越好了?！?/p>
岢嵐縣宋家溝移民新村，沈姚付妻子劉林桃靠制作豆面次粉、蕎面碗托，每月凈收入5000多元。宮清華攝
走進岢嵐縣城廣惠園新村“，致力脫貧攻堅，共建美好家園”的標(biāo)語格外醒目。不遠處，72歲的楊娥子穿著黃色的馬甲在小區(qū)里打掃衛(wèi)生。年逾古稀的她咧著嘴笑著說“：現(xiàn)在的生活好了，是習(xí)近平總書記讓我們過上了今天的好日子。”
回憶起習(xí)近平總書記來到家中的情形，楊娥子歷歷在目，稱“這輩子也不會忘記”。楊娥子說“：習(xí)總書記非常親切，他來了，就像親戚來了一樣，和我嘮家常。做夢都想不到，習(xí)總書記還能來我家。”
楊娥子兩口子有五個孩子，祖輩都在農(nóng)村，五個孩子成家后離開窮山溝。在過去，過冬是楊娥子一家最糟心的事，每年冬天，她的腳都凍得浮腫，有時候走路都是問題。腳下是貧地，背后是山巒。她說，辛苦一年，勉強夠吃喝，全家收入不到7000元，種糧收入只有500多元，大部分是種糧補貼和退耕還林補貼。為了解決好一方水土養(yǎng)不好一方人的問題，岢嵐縣決定對趙家洼村進行整村搬遷。
兩年來，在縣委、縣政府的幫助下，楊娥子一家過上了以前想都不敢想的生活，經(jīng)濟收入翻了幾番。在82平方米的房子里，楊娥子坐在沙發(fā)上，微笑著掰起手指給記者算了一筆賬：做保潔員一年工資12600元；光伏扶貧3000元；愛心煤200元；養(yǎng)老保險金1000多元；大病救助3000元；農(nóng)資補貼3000多元。楊娥子說：“初步一算，全年我們家收入已經(jīng)能夠穩(wěn)定脫貧，生活真是今非昔比。”
忻州是全省脫貧攻堅的主戰(zhàn)場，全市14個縣（市、區(qū)）有11個國定深度貧困縣。全市的脫貧攻堅戰(zhàn)，從高位謀劃啟動，構(gòu)建統(tǒng)攬格局，興盛于各部門各行業(yè)參與，落實在上上下下。
兩年來，全市認真貫徹黨中央關(guān)于脫貧攻堅的各項方針政策，圍繞實現(xiàn)“兩不愁三保障”目標(biāo)，市委、市政府出臺了《關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》《脫貧攻堅“十三五”規(guī)劃》《易地扶貧搬遷“十三五”規(guī)劃》《關(guān)于堅決打贏全市脫貧攻堅三年行動的實施意見》等31個政策性文件，連續(xù)3年制定出臺專項扶貧行動計劃。
特別是2017年6月習(xí)近平總書記視察山西視察忻州以來，市委召開四屆三次全會，出臺《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神，全力推進全面脫貧全面小康建設(shè)的決定》《關(guān)于聚焦深度貧困集中力量攻堅的實施意見》《踐行領(lǐng)袖囑托決戰(zhàn)深度貧困行動方案》，明確作為領(lǐng)袖視察地要學(xué)深干好、走在前列。
創(chuàng)設(shè)性出臺《攻堅深度貧困“破零清零”專項行動方案》，做到應(yīng)干未干的“破零”，應(yīng)完未完的“清零”。
聚焦摘帽重任，出臺《貧困縣脫貧摘帽指導(dǎo)意見》，建立了摘帽督導(dǎo)工作機制，每個摘帽縣派駐一個由市委常委帶隊的市級督導(dǎo)小組和跟進落實小組，采取“六不兩直”方法全程全面督導(dǎo)。
圍繞政策兌現(xiàn)，出臺《市直部門推進脫貧攻堅重大政策重大措施落實工作方案》，建立“一清單、三體系、一制度”政策落實推進機制。編發(fā)《脫貧攻堅資料匯編》1—8冊、《脫貧攻堅200問》《脫貧攻堅實操手冊》《脫貧攻堅政策導(dǎo)圖》等一系列宣講資料，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供政策支持和群眾基礎(chǔ)。
運籌帷幄，精準(zhǔn)施策，凝聚合力，下足“繡花”功夫，攻城拔寨挖“窮根”
春天播種希望，秋天收獲碩果，夏長與秋實之間，升騰的是一種熱烈、鏗鏘的旋律。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，完成決戰(zhàn)脫貧決勝小康任務(wù)，忻州正處于承前啟后的關(guān)鍵時期。
代縣方盛白酒產(chǎn)業(yè)鏈條帶動2000多名貧困戶增收脫貧。石俊文攝
一是高位謀劃，構(gòu)建統(tǒng)攬格局。堅持把脫貧攻堅作為最大的政治責(zé)任、最大的發(fā)展機遇、最大的民生工程、最現(xiàn)實的干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變工程來謀劃、部署和推進，作為檢驗“四個意識”強不強、“兩個維護”硬不硬的試金石。2015年市委三屆七次全會確立了“1661”發(fā)展戰(zhàn)略，其中第一個“1”就是堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，強調(diào)一切圍繞脫貧、一切為了脫貧、一切服從脫貧、一切服務(wù)脫貧。做決策，優(yōu)先脫貧攻堅；辦事情，突出脫貧攻堅；動資金，保障脫貧攻堅；用干部，掛鉤脫貧攻堅；抓考核，強化脫貧攻堅。市四套班子、市直34個系統(tǒng)442個單位按照各自職能職責(zé)，制定脫貧攻堅統(tǒng)攬全局的具體工作舉措，14個縣（市、區(qū)）和五臺山風(fēng)景區(qū)管委會細化出臺統(tǒng)攬措施。實施“3659”脫貧攻堅策略，堅持立志、立業(yè)、立狀“3立”，堅持“6個精準(zhǔn)”，推進“5個一批”，實施“9+9”脫貧工程。市級統(tǒng)攬強化“職能”，縣鄉(xiāng)下沉強化“勢能”，綜合生成強化“效能”，形成了橫向到邊、縱向到底的統(tǒng)攬格局。
二是層層傳導(dǎo)，夯實責(zé)任體系。強化市縣抓落實、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進和實施的工作機制，壓緊壓實各級黨委和政府主體責(zé)任。市委成立了脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，市委書記擔(dān)任第一組長，市長擔(dān)任組長，市委副書記擔(dān)任常務(wù)副組長，市級黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，實行分管扶貧領(lǐng)導(dǎo)和分管行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)“雙組長”的領(lǐng)導(dǎo)體制，下設(shè)12個專項脫貧辦公室和26個專項扶貧領(lǐng)導(dǎo)組，明確了專項責(zé)任、聯(lián)動責(zé)任、幫扶責(zé)任和部門統(tǒng)攬責(zé)任；各縣成立脫貧攻堅總指揮部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立脫貧攻堅指揮部和扶貧工作站，配備扶貧專職副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。建立了雙簽責(zé)任制度，市、縣、鄉(xiāng)、村逐級簽訂脫貧攻堅主體責(zé)任書和幫扶責(zé)任書，層層立下軍令狀，構(gòu)建“橫向延伸無死角，縱向下沉無盲區(qū)”的責(zé)任體系，為打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅強組織保障。
三是一線工作，精準(zhǔn)幫扶舉措。2016年以來，召開脫貧攻堅誓師大會、脫貧攻堅工作會、決戰(zhàn)決勝誓師大會等年度工作會議，多次召開市委常委會（擴大會）、市政府常務(wù)會議、市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組會議和各類專題會等一系列會議，研究脫貧攻堅工作，部署開展“春、夏、秋、冬”四季攻堅行動。堅持一線工作法，強化市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶，32名市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶14+1個縣（市、區(qū)）。實施四級書記遍訪貧困對象行動，省人大常委會副主任、市委書記李俊明走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)175個，實現(xiàn)了158個脫貧攻堅重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋；市長鄭連生足跡遍布鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為貧困鄉(xiāng)村排憂解難；15個縣（市、區(qū)）委書記走訪貧困村2068個，占到總數(shù)2222個的93%；185名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記走訪貧困戶18萬余戶，查民情，聽民意，解民憂，貧困群眾認可度全面提升。
郝建梅是五臺東雷鄉(xiāng)西雷村的貧困戶，全家5口人，婆婆、老媽都已年過花甲，一家人的生活全靠丈夫和自己種植20多畝薄田勉強度日，是村里地地道道的貧困戶，一家人擠在40年前蓋下的土房里。如今，她搬到新居，丈夫在附近的五龍生態(tài)農(nóng)業(yè)園工地打工，她在苗圃基地做飯打工，一年下來收入40000多元，日子過得格外舒心。
全員動員，聚焦深度貧困，匯集十大舉措，大兵團作戰(zhàn)，全員合力攻堅
2016年，在岢嵐縣李家溝鄉(xiāng)任副鄉(xiāng)長的劉峰肩頭又多了副擔(dān)子：鄉(xiāng)脫貧工作站站長。
在其位謀其政。劉峰當(dāng)站長開展扶貧工作，首先吃透上面精神，然后結(jié)合本鄉(xiāng)實際情況，在鄉(xiāng)黨委支持下制定工作規(guī)劃，出臺接地氣的實施方案，還向有關(guān)工作人員和群眾一項項解釋、解決脫貧工作中遇到的大大小小的問題，并隨時修正工作方案，以保證工作的順利推進。在整個脫貧工作中，他是全鄉(xiāng)的扶貧“總工”。
原平市雙惠科技生態(tài)示范園區(qū)的員工們正在高科技育苗大棚里為農(nóng)民示范管理青椒種苗的技術(shù)。近年來，該園區(qū)大力進行農(nóng)技推廣、新品種科研示范，培訓(xùn)新型農(nóng)技人員，利用高科技引領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富。趙春曉攝
2018年，李家溝鄉(xiāng)剩余的5個貧困村要出列，全鄉(xiāng)264戶549名貧困人口要穩(wěn)定脫貧，實現(xiàn)“兩不愁三保障”。怎么脫、如何保？劉峰將上級的扶貧政策在李家溝鄉(xiāng)具體化、本土化。他根據(jù)全鄉(xiāng)各個村的具體情況，實施整村搬遷或整村提升方案；對已脫貧人口制定了脫貧鞏固計劃；對貧困人口按照致貧原因及家庭結(jié)構(gòu)情況劃分為五個類別，依據(jù)各類別的特點分別給予產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、搬遷、生態(tài)、資產(chǎn)收益、光伏、危房改造及政策保障兜底等一項或多項扶貧政策優(yōu)惠。
該鄉(xiāng)給貧困戶補貼農(nóng)機具購置費，李家溝村22戶貧困戶購買農(nóng)機后交付農(nóng)機合作社入股分紅。僅此一項，2017年李家溝村的貧困戶戶均增收2400元。李家溝村農(nóng)機合作社的組建，使該村村民耕種農(nóng)田面積由肩扛驢馱年代的1700多畝發(fā)展到3500畝，收益也成倍增長。
馬桂花出生于1938年，是李家溝村村民。丈夫離世多年，兒女也已成家，她一人獨自生活。早年她在鄉(xiāng)政府當(dāng)廚師，一干就是20多年。2007年后在外地從事家政服務(wù)。2014年村里識別貧困戶，她認為自己有收入沒有理會?，F(xiàn)在年齡越來越大了，生活很艱難。聽到馬桂花生活困難的信息，劉峰的第一反應(yīng)就是先看看老人。
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