李俊明在偏關(guān)縣調(diào)研時強調(diào)
做深做細試點釋放產(chǎn)權(quán)改革紅利一縣一策到位放大生態(tài)扶貧效應(yīng)
本報訊（記者任逢春）7月3日至4日，省人大常委會副主任、市委書記李俊明赴偏關(guān)縣，按照省人大常委會機關(guān)“不忘初心、牢記使命”主題教育工作安排，就“一縣一策”產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展、生態(tài)扶貧助力脫貧攻堅、系統(tǒng)推進整溝治理等脫貧攻堅提質(zhì)增效工作深入調(diào)研，特別是著重了解全市中央農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整市試點工作進展情況，在包扶聯(lián)系點新關(guān)鎮(zhèn)高家上石會村住村蹲點調(diào)研，與村民共話脫貧發(fā)展振興舉措。市委常委、秘書長崔建新，市規(guī)劃和自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等部門負責(zé)同志參加。
偏關(guān)縣作為深度貧困縣，因地制宜規(guī)劃發(fā)展“一縣一策”沙棘主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，兩年時間在淺山丘陵區(qū)由本縣30個扶貧攻堅造林專業(yè)合作社栽植了10萬畝沙棘林，并負責(zé)前3年的補植和撫育管理，農(nóng)戶負責(zé)后3年撫育管理，通過勞務(wù)、撫育和后期沙棘果采收收入，有效帶動貧困群眾增收。扶貧攻堅造林專業(yè)合作社還具體實施了高速公路連接線、209國道和縣鄉(xiāng)公路通道及兩側(cè)荒山綠化，累計綠化70余公里，在改善生態(tài)的同時，實實在在助力脫貧攻堅。李俊明赴樓溝鄉(xiāng)劉家溝村、水泉鄉(xiāng)劉家灣村項目實施地現(xiàn)場察看沙棘長勢，沿途了解通道綠化情況，對在宜林荒山荒地因地制宜實施“一縣一策”沙棘產(chǎn)業(yè)項目給予肯定，要求發(fā)揮偏關(guān)長年植樹造林的優(yōu)勢，進一步放大“一縣一策”沙棘產(chǎn)業(yè)的脫貧帶動效應(yīng)，在破解“一縣一策”見效期長等問題上積極探索破題，取得成效。
下堯王坪溝是典型的黃土丘陵水土流失溝壑區(qū)，整溝治理的成效能夠輻射新關(guān)、天峰坪、窯頭3鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）17村。開展整溝治理以來，連接高速公路與黃河1號公路、貫通溝域南北的鄉(xiāng)村旅游公路已經(jīng)完成路面施工，10座淤地壩相關(guān)水利工程接近尾聲，今年在溝內(nèi)壩地和兩側(cè)宜林荒山上栽植的葡萄、海紅果、玉露香梨、紅嘎拉蘋果等特色水果苗木長勢良好。李俊明實地察看進展了解困難，要求按照整溝治理“有開發(fā)價值優(yōu)先、有投資主體優(yōu)先、有整村搬遷優(yōu)先”的三優(yōu)先原則，結(jié)合“并村簡干”加快整村搬遷，進一步優(yōu)化溝內(nèi)生活、生產(chǎn)、生態(tài)空間布局，用足政策紅利，相關(guān)部門在統(tǒng)籌土地、產(chǎn)權(quán)、資金、項目、主體等要素保障支撐上全力傾斜，協(xié)調(diào)推進項目打包、招商引資、搬遷安置、拆舊復(fù)墾、生態(tài)治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和后續(xù)推進等各項工作，扎扎實實推進整溝治理。
調(diào)研期間，李俊明赴水泉鄉(xiāng)高峁村察看整村提升成效，隨機了解貧困群眾能繁母羊飼養(yǎng)發(fā)展情況。在包扶聯(lián)系點新關(guān)鎮(zhèn)高家上石會村與村民同吃同住蹲點調(diào)研，并走訪慰問老黨員高命小、高紅羅。在兩村李俊明與村民聊、和干部談、與專家論，組織召開座談會，詳細了解市縣鄉(xiāng)村四級中央農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整市試點進展情況。
李俊明強調(diào)，中央農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整市試點工作，是今年我市全面深化改革的一號工程，要把握試點特征，抓住土地確權(quán)、成員界定兩項核心，結(jié)合忻州整村搬遷實際，掌握經(jīng)濟組織各級主體間的耦合性因素，在整村搬遷后產(chǎn)權(quán)制度改革作用發(fā)揮上，進一步往深往實往細做，堅持先行先試，突出重點，典型引路，分類分步，加快推進。各級各有關(guān)部門要強化交賬意識，及時開展前期環(huán)節(jié)“回頭看”，全面查漏補缺，對照百日攻堅部署，統(tǒng)籌好進度，按期完成清產(chǎn)核資任務(wù)；處理好關(guān)系，依法合規(guī)全面確認集體成員身份；把握好重點，全面推進經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革；運用好成果，多路徑發(fā)展壯大新型集體經(jīng)濟。特別是在成立集體經(jīng)濟組織方面，要針對我市整村搬遷面大量廣的實際，按照“小組式”“合并式”“分散式”等模式建立集體經(jīng)濟組織，堅持分類施策盤活農(nóng)村資源。要始終堅持黨建引領(lǐng)，堅持制度保障，堅持試出特色，將中央農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整市試點工作與整村搬遷、整溝治理、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村集體經(jīng)濟破零工作統(tǒng)籌推進，探索農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)制度改革與會計核算辦法，以改革試點工作積極破解整村搬遷、整溝治理工作中的難題，走出具有忻州特色的中央農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革之路，確保10月底高質(zhì)量交賬交卷。
圖為省人大常委會副主任、市委書記李俊明在偏關(guān)縣新關(guān)鎮(zhèn)高家上石會村就農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革進展情況進行調(diào)研。本報記者宮愛文攝
（責(zé)任編輯：梁艷）
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