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培育租房市場并非一時之計
2021年03月23日 15時34分   新華網(wǎng)

大力發(fā)展住房租賃市場,既可滿足基本民生需求、實現(xiàn)住有所居,又有利于城市留住人才、助推經(jīng)濟社會發(fā)展。培育發(fā)展住房租賃市場不是一時之計、一時之策,必須著眼于房地產(chǎn)市場的長遠發(fā)展,加快住房租賃立法進程。

在今年全國兩會期間,住房租賃市場健康發(fā)展成為熱議話題之一。近年來,我國狠抓保障性住房建設,加快推進棚戶區(qū)改造,極大改善了城市居民特別是低收入家庭的住房條件。然而,仍有部分低收入家庭住房困難,新就業(yè)職工、外來務工人員等住房支付能力待提高,居住條件待改善。大力發(fā)展住房租賃市場,既可滿足基本民生需求、實現(xiàn)住有所居,又有利于城市留住人才、助推經(jīng)濟社會發(fā)展,還能對平抑房價、穩(wěn)定樓市發(fā)揮重要作用。

據(jù)統(tǒng)計,當前我國住房租賃人數(shù)已超2億人。與之相對應的是,城市住房租賃市場亂象多發(fā),具體表現(xiàn)為:住房租賃房源總量不足,機構化、規(guī)?;》孔赓U企業(yè)不夠成熟,制約著住房租賃市場的發(fā)展;住房租賃市場不規(guī)范,存在不少“黑中介”、二房東、“霸王條款”、隨意漲價、房租欺詐、不退還押金等現(xiàn)象,同時存在出租人不愿意登記備案、提前結束合同等現(xiàn)象。這些問題侵犯了租房消費者的合法權益,擾亂了租房市場秩序。

培育發(fā)展住房租賃市場不是一時之計、一時之策,必須著眼于房地產(chǎn)市場的長遠發(fā)展,加快住房租賃立法進程。應建立穩(wěn)定租期和租金等方面的制度,科學界定政府主管部門、房產(chǎn)交易部門之間的權責,明確住房租賃活動各參與主體的權利和義務,賦予出租人與承租人平等的法律地位,最大限度地兼顧不同群體的利益訴求,更好地用法律手段規(guī)范租房市場秩序,保障租賃當事人合法權益。應盡快出臺《住房租賃管理條例》,出臺支持保障性租賃住房發(fā)展的實施意見,為租房市場持續(xù)健康發(fā)展提供法律支撐。

相關配套措施也要跟進。比如,自然資源部門應研究制定增加土地供應、單列租賃住房用地計劃、探索利用集體建設用地和企事業(yè)單位自有閑置土地建設租賃住房的配套政策;住建部門應研究制定加快培育住房租賃市場、加大保障性租賃住房建設、規(guī)范發(fā)展長租房市場的配套政策;財政部門應研究制定加大財力支持、強化財政補貼、設立專項基金的配套政策;稅務部門應研究制定加大稅收優(yōu)惠力度、降低稅費負擔的配套政策;金融部門應研究制定擴大融資渠道、提供信貸支持的配套政策;等等。通過采取有力有效舉措,推動相關配套政策落地見效,形成正向激勵,有效盤活存量住房資源,有力有序擴大城市租賃住房供給,完善長租房政策,有效增加保障性住房供給,多措并舉促進住房租賃市場健康發(fā)展。

租房市場監(jiān)管不可缺位。應著力推行住房租賃網(wǎng)格化管理,形成多部門聯(lián)合監(jiān)管機制,充分發(fā)揮街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等基層組織在規(guī)范租房市場中的重要作用。加快建設住房租賃市場信用體系,強化以信用管理為基礎的監(jiān)管機制,對住房租賃企業(yè)、中介機構及其從業(yè)人員實行信用管理,把相關市場主體信用記錄納入全國信用信息共享平臺,嚴懲失信主體,通過完善信用評價體系規(guī)范住房租賃企業(yè)和中介機構行為,促進依法誠信經(jīng)營。充分運用大數(shù)據(jù)技術,建設住房租賃信息服務與監(jiān)管平臺,對住房租賃企業(yè)進行實時監(jiān)管。同時,經(jīng)常性地開展住房租賃市場專項整治,加大對違法違規(guī)行為的懲處力度,特別是要大力整治“黑房東”“黑中介”,推動住房租賃市場環(huán)境持續(xù)好轉,使租房群眾沒有后顧之憂。(作者王東 單位:天津社會科學院)

(責任編輯:蔡文斌)

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