改革是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的永恒動(dòng)力,開發(fā)區(qū)則是改革創(chuàng)新的先鋒。近年來,忻州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)深入貫徹新發(fā)展理念,立足區(qū)域特色,持續(xù)深化管理體制和機(jī)制改革,優(yōu)化服務(wù)機(jī)制,明確區(qū)域布局和功能定位,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、科技創(chuàng)新突破、綠色低碳轉(zhuǎn)型、協(xié)調(diào)平衡發(fā)展,書寫了開發(fā)區(qū)建設(shè)的新篇章。
探索運(yùn)營(yíng)模式,蹚出破局發(fā)展新路徑。積極探索實(shí)施“小管委會(huì)+大公司”市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式,制定管委會(huì)對(duì)平臺(tái)公司授權(quán)清單,推動(dòng)管委會(huì)分別與政府、平臺(tái)公司簽署任期目標(biāo)責(zé)任書和年度指導(dǎo)性目標(biāo)任務(wù)書,明確目標(biāo)任務(wù),厘清職責(zé)邊界。通過這種模式,讓管委會(huì)把該“管”的管起來、該“放”的放下去,平臺(tái)公司把該“接”的接起來、該“干”的干起來,快速提升了管運(yùn)分離的質(zhì)效。同時(shí),引導(dǎo)鼓勵(lì)平臺(tái)公司聚焦設(shè)施配套,提品質(zhì)、出精品、創(chuàng)經(jīng)典,建美園區(qū);聚焦經(jīng)營(yíng)維運(yùn),全要素、強(qiáng)保障、精服務(wù),建強(qiáng)園區(qū);聚焦資本運(yùn)作,強(qiáng)化資產(chǎn)管理,做大再生資本,加強(qiáng)與銀行、證券公司等金融機(jī)構(gòu)合作,積極爭(zhēng)取政策性資金,推動(dòng)平臺(tái)公司以自立自強(qiáng)自主的市場(chǎng)主體開新局蹚新路。
優(yōu)化服務(wù)機(jī)制,打通高效服務(wù)快車道。堅(jiān)持以改革小切口撬動(dòng)營(yíng)商環(huán)境大提升,厚植經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“肥沃土壤”。嚴(yán)格按照《忻州市“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地”改革政府統(tǒng)一服務(wù)事項(xiàng)清單》的要求,完成了區(qū)域環(huán)評(píng)、區(qū)域能評(píng)、區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、區(qū)域地震安全性評(píng)價(jià)、防洪評(píng)價(jià)區(qū)域評(píng)估、區(qū)域水資源論證、區(qū)域水土保持評(píng)價(jià)、文物調(diào)查勘探、氣候可行性論證、區(qū)域壓覆重要礦產(chǎn)資源10項(xiàng)區(qū)域評(píng)估事項(xiàng)。同時(shí),全力做好省市賦權(quán)事項(xiàng)承接工作,積極推動(dòng)“一窗受理”“一窗辦理”“一窗出件”,與市行政審批服務(wù)管理局建立內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了“區(qū)內(nèi)事、區(qū)內(nèi)辦”,極大地提高了辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。
科學(xué)謀劃布局,錨定定位方向開新局。進(jìn)一步明確了光伏、煤化工和新材料三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),深度謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目,加大招商引資力度,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,力爭(zhēng)打造形成較為完備的產(chǎn)業(yè)鏈條。充分發(fā)揮一道新能源“鏈主”企業(yè)的帶動(dòng)作用,推進(jìn)千億級(jí)光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。加快區(qū)位調(diào)整工作,對(duì)核心區(qū)周邊相鄰園區(qū)進(jìn)行整合,由原來的119.98平方公里申請(qǐng)調(diào)整為80.07平方公里,深度融入秀容新城,進(jìn)一步提升園區(qū)核心區(qū)綜合服務(wù)能力,實(shí)現(xiàn)空間布局更加合理、生產(chǎn)要素更加集聚、產(chǎn)城融合更加緊密。
打造綠電園區(qū),搶占綠色轉(zhuǎn)型新高地。加快推進(jìn)廣宇煤電光伏+新型儲(chǔ)能與現(xiàn)有火電一體化發(fā)展項(xiàng)目,加大資源整合力度,積極實(shí)施分布式發(fā)電項(xiàng)目。依托忻州市綠色能源優(yōu)勢(shì),探索打造“風(fēng)、光、儲(chǔ)、用、充”數(shù)字化、智能化區(qū)域虛擬電廠能源管理平臺(tái),一體推進(jìn)綠電消納。充分挖掘綠電招商優(yōu)勢(shì),吸引、承接京津冀等發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目入駐,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,為實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展注入新動(dòng)力。
通過一系列改革舉措,忻州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,提升服務(wù)效能,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。(記者王金華 張志遠(yuǎn))
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