山西晚報·山河+訊（記者 武佳）7月3日，山西晚報·山河+記者從省生態(tài)環(huán)境廳獲悉，《生態(tài)環(huán)境輕微違法行為不予處罰事項清單》印發(fā)，明確16類“輕微不罰”和13類“首違不罰”情形，為企業(yè)劃出環(huán)境監(jiān)管“容錯區(qū)間”。清單有效期五年。
清單顯示，“輕微不罰”事項涉及建設項目、大氣污染、水污染、固廢污染、土壤污染和其他類六大領域共16種行為。例如建設項目類中，未按規(guī)定進行環(huán)境影響評價擅自開工建設，若處于施工初期、未造成危害后果且及時整改，可不予處罰；大氣污染類中，重點排污單位不公開自行監(jiān)測數(shù)據(jù)，若責令改正后5個工作日內完成整改，也可免罰；固廢污染類中，未按規(guī)定設置危險廢物識別標志，若年產生或貯存危險廢物量1噸以內且5日內整改，可不予處罰。具體來看，清單所列不予處罰事項，適用條件均要求違法行為輕微、未造成危害后果并及時整改。
“首違不罰”事項共13種，涉及大氣污染、水污染、固廢污染、排污許可、核與輻射等領域?！笆走`不罰”均需滿足“初次違法”的條件，“初次違法”是指違法行為被檢查發(fā)現(xiàn)時距上次被檢查發(fā)現(xiàn)的同一違法行為已超過12個月。
例如：大氣污染類中，未采取有效措施防止揚塵污染，若堆存面積小于200平方米、7日內整改，可免罰；超標排放大氣污染物，若不含有毒有害污染物、僅一個因子超標且小時均值超標倍數(shù)＜0.1倍，也可適用。水污染類中，超標排放水污染物，若為常規(guī)污染物、一個因子超標且日均值超標倍數(shù)＜0.1倍，5日內整改可免罰。
需要注意的是，清單強調“免罰不免責”原則，當事人需及時糾正違法行為、消除影響。行政執(zhí)法主體對已實施不予處罰的當事人應當進行教育，并加強事后監(jiān)管。
這一清單的出臺，既彰顯了生態(tài)環(huán)境執(zhí)法的“溫度”，也倒逼企業(yè)自覺履行環(huán)保主體責任，推動形成“執(zhí)法有力度、監(jiān)管有精度、服務有溫度”的生態(tài)環(huán)境治理新格局。
（責任編輯：梁艷）
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