為扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，神池縣周密部署，明確重點任務，強化工作舉措，深入推進防返貧工作，不斷書寫鄉(xiāng)村振興的壯麗篇章。
強化組織領導，筑牢防返貧根基。神池縣成立了以縣委書記、縣長為雙組長的防返貧工作領導小組，形成強大的工作合力?？h委、縣政府主要領導經常深入基層調研，了解群眾需求，研究制定了20多個指導性文件，出臺切實可行的防返貧政策。組建防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶等18個工作專班。8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立鞏固銜接工作“總隊長”。同時，建立了完善的防返貧監(jiān)測機制，將3057名符合條件的低收入人口納入平臺動態(tài)監(jiān)測范圍，對脫貧不穩(wěn)定戶等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難戶進行重點監(jiān)測。通過農戶自主申報、基層干部排查等方式，及時發(fā)現返貧風險隱患。
發(fā)展特色產業(yè)，夯實防返貧基礎?？h政府積極引導農民擴大亞麻籽種植面積，引入先進的種植技術和加工設備，提高亞麻籽的產量和質量。同時，加大對亞麻籽產業(yè)及由此衍生出來的月餅加工產業(yè)的扶持力度。2023年，僅亞麻籽產業(yè)和月餅加工產業(yè)就帶動全縣近萬名農民人均增收3000元以上。此外，神池縣還積極發(fā)展特色養(yǎng)殖、中藥材種植、鄉(xiāng)村旅游等產業(yè)。通過“公司+基地+農戶”的模式，帶動農民參與產業(yè)發(fā)展，實現穩(wěn)定增收。
加強教育培訓，提升防返貧能力。一方面，加大對農民的職業(yè)技能培訓力度。根據市場需求和農民意愿，持續(xù)開展免費職業(yè)技能提升培訓。強化易地搬遷安置點就業(yè)幫扶，為技能偏低、弱勞動力、半勞動力、年齡偏大者安置就業(yè)幫扶公益性崗位81個，并為其購買20萬元意外傷害商業(yè)保險。同時，積極引導農民參加職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書。另一方面，加強對農村學生的教育扶持。加大對農村教育的投入，對未能隨班就讀的13名適齡殘疾兒童少年送教上門，為7650人次學生發(fā)放資助金或減免學費共計1916萬元，實現各教育階段家庭困難學生資助全覆蓋，確保困難家庭學生不失學、不輟學。積極開展職業(yè)教育扶貧，引導農村學生選擇適合自己的職業(yè)教育專業(yè)，掌握實用技能。
完善社會保障，織密防返貧網絡。在醫(yī)療保障方面，全面落實健康扶貧政策，嚴格落實先診療后付費等政策，緊盯慢性病人并納入管理范圍4751人，強化醫(yī)療衛(wèi)生服務和村醫(yī)管理，落實分類資助參保政策，特殊人群參保率達到100%，實現貧困人口基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助全覆蓋。加大對農村醫(yī)療衛(wèi)生機構的投入，改善醫(yī)療設施條件。開展家庭醫(yī)生簽約服務，為困難群眾提供基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生和健康管理服務。在養(yǎng)老保障方面，積極推進農村養(yǎng)老保險制度改革。加大對農村敬老院的建設和管理力度，提高五保供養(yǎng)水平。鼓勵社會力量參與養(yǎng)老服務，發(fā)展居家養(yǎng)老等多種養(yǎng)老模式。在社會救助方面，建立了完善的社會救助體系，對因病因災因意外事故等導致基本生活出現嚴重困難的家庭及時給予救助，將3057名符合條件的低收入人口納入平臺動態(tài)監(jiān)測范圍。加大對殘疾人、特困人員等弱勢群體的幫扶力度。
激發(fā)內生動力，凝聚防返貧合力。一方面，加強思想教育引導。開展“感恩奮進”主題教育活動等，引導困難群眾樹立正確的價值觀。利用農村廣播等載體宣傳典型事跡，激發(fā)困難群眾的增收致富決心。另一方面，鼓勵困難群眾參與產業(yè)發(fā)展和就業(yè)創(chuàng)業(yè)。通過建立利益聯結機制，讓困難群眾參與特色產業(yè)發(fā)展。積極落實脫貧人口外出務工一次性交通補貼和穩(wěn)崗補助6433人次、653.88萬元。全縣脫貧勞動力累計外出務工9066人次。
在全縣上下的共同努力下，防返貧工作取得了顯著成效。脫貧群眾的收入持續(xù)穩(wěn)定增加，生活水平不斷提高，鄉(xiāng)村面貌煥然一新。（郝福勝 崔 琥）
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